Biden richtet seine Aufmerksamkeit wieder auf Asien, nachdem er sich monatelang auf Russlands Krieg in der Ukraine konzentriert hatte

Bidens Stopps bei zwei überzeugten US-Verbündeten – Südkorea und Japan – sollen die Partnerschaften in einem Moment globaler Instabilität stärken. Während Biden und sein Team einen Großteil ihrer Zeit und Ressourcen für die russische Invasion in der Ukraine aufgewendet haben, haben sich die Provokationen aus Nordkorea verschärft und China lässt seine wirtschaftliche und militärische Macht weiter spielen.

Vor diesem Hintergrund wird Biden seine intensivsten Bemühungen seit seinem Amtsantritt zur Einbindung asiatischer Verbündeter beginnen. Das Weiße Haus sagt, es sei auf alle Eventualitäten vorbereitet, einschließlich eines Tests, der stattfindet, während Biden auf der koreanischen Halbinsel ist.

Und in Tokio wird sich Biden zu bilateralen Gesprächen mit dem Premierminister des Landes, Fumio Kishida, treffen, bevor er sich mit den Führern Japans, Australiens und Indiens bei einem Treffen der Quad-Partnerschaft trifft, die auf seine Initiative hin wiederbelebt wurde.

Unterwegs wird von Biden erwartet, dass er die Unterstützung der USA für seine Verbündeten inmitten zunehmender Provokationen aus Nordkorea bekräftigt und gleichzeitig nach neuen Bereichen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sucht – insbesondere bei fortschrittlichen Technologien, die von Unterbrechungen der Lieferkette betroffen sind. Und es wird erwartet, dass er einen neuen Wirtschaftsrahmen für den Indo-Pazifik enthüllen wird, obwohl der Plan bereits wegen fehlender Einzelheiten kritisiert wurde.

Biden sagte diese Woche bei einem Empfang im Weißen Haus, seine Reise solle „die Bedeutung unserer indo-pazifischen Allianzen bekräftigen“ und „die unverzichtbaren Partnerschaften“ in der Region feiern, auch durch kulturelle Bindungen.

Der Präsident stattet Asien seinen ersten Besuch später in seiner Präsidentschaft ab, als ihm vielleicht lieb war, so Beamte, die sagen, dass Covid-Beschränkungen und die Anziehungskraft anderer Krisen die Planung einer Reise erschwert haben. Biden ist der dritte US-Präsident in Folge, der versucht, sich außenpolitisch wieder auf Asien zu konzentrieren, obwohl zwischenzeitliche Ereignisse oft in die Quere kamen.

„Mehrere Regierungen in den Vereinigten Staaten haben nacheinander versucht, grundlegendere Bemühungen, Richtlinien und Rahmenbedingungen in Asien, Ostasien und im Indopazifik zu starten, und wurden dabei behindert, fehlgeleitet oder auf andere Ziele ausgerichtet“, sagte Kurt Campbell , der leitende Direktor für Asien im Nationalen Sicherheitsrat von Biden, Anfang dieses Monats. „Und das war etwas, dessen wir uns meiner Meinung nach bei der Formulierung und Umsetzung von Richtlinien sehr bewusst sind.“

Krieg in der Ukraine droht über Asien-Reise

Nach Monaten der alles verzehrenden Aufmerksamkeit für Russlands Krieg in der Ukraine – ein Konflikt, der Vergleiche mit dem Kalten Krieg heraufbeschworen und Allianzen wiederbelebt hat, die im letzten Jahrhundert aufgebaut wurden – ist Bidens erster Besuch in Asien eine Gelegenheit, das zu erneuern, was er als die Herausforderung dieses Jahrhunderts ansieht: die Konfrontation mit a das aufstrebende China durch ein System erneuerter wirtschaftlicher und militärischer Partnerschaften.

„Wir glauben, dass diese Reise die Indopazifik-Strategie von Präsident Biden voll zur Geltung bringen wird und dass sie in lebendigen Farben zeigen wird, dass die Vereinigten Staaten die Welt bei der Reaktion auf Russlands Krieg in der Ukraine sofort anführen können, und gleichzeitig die Zeitkarte ein Kurs für effektive, prinzipientreue amerikanische Führung und Engagement in einer Region, die einen Großteil der Zukunft des 21. Jahrhunderts bestimmen wird“, sagte der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan Reportern einen Tag vor Bidens Abreise nach Asien.

Sullivan wies die Andeutung zurück, dass der Präsident und sein Team durch die Krise in der Ukraine von ihren Asien-Initiativen abgelenkt worden seien.

„Wir sehen dies eigentlich nicht als ein Spannungsverhältnis zwischen der Investition von Zeit, Energie und Aufmerksamkeit in Europa und Zeit, Energie und Aufmerksamkeit im Indopazifik. Wir sehen dies als gegenseitig verstärkend an“, sagte er und fügte hinzu: „Für uns dort Ein gewisses Maß an Integration und eine Symbiose in der Strategie, die wir in Europa verfolgen, und der Strategie, die wir im Indopazifik verfolgen, und die einzigartige Fähigkeit von Präsident Biden, diese beiden tatsächlich zusammenzufügen, wird meiner Meinung nach eine sein Markenzeichen seiner außenpolitischen Präsidentschaft.”

Auch wenn Biden seine Aufmerksamkeit auf Asien richtet, bleibt die Krise in der Ukraine der dominierende außenpolitische Fokus seiner Regierung. Vor seiner Abreise am Donnerstag wird sich Biden im Weißen Haus mit den Staats- und Regierungschefs Finnlands und Schwedens treffen, die diese Woche nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine Notanträge auf NATO-Beitritt gestellt hatten.

In Asien warten eine Reihe von Herausforderungen

Die erneute Pattsituation mit Russland hat Bidens wichtigstes außenpolitisches Ziel in gewisser Weise verschleiert: China in einen intensiven Wettbewerb zu verwickeln und gleichzeitig einen offenen Konflikt zu vermeiden.

Regierungsbeamte haben anerkannt, dass hochrangige außenpolitische Führer innerhalb der Regierung zusammen mit dem Präsidenten selbst in den letzten Monaten damit beschäftigt waren, eine westliche Einheitsfront gegen Russland aufrechtzuerhalten und der Ukraine militärische und wirtschaftliche Hilfe zu leisten.

Doch selbst während der Krieg in Russland andauert, haben sich anderswo Spannungen aufgebaut.

Nordkorea, das Biden zu Beginn seiner Präsidentschaft als seine größte außenpolitische Herausforderung bezeichnete, nahm vor Yoons Amtseinführung provokative Waffentests wieder auf. Die Biden-Regierung hat versucht, die Diplomatie mit Pjöngjang wieder aufzunehmen, hat aber wenig Reaktion erhalten.

Yoon hat unterdessen geschworen, Südkoreas Linie gegenüber dem Norden zu verhärten, nachdem der frühere Präsident Moon Jane-in Versuche unternommen hatte, Diplomatie zu kultivieren – einschließlich der Unterstützung des damaligen Präsidenten Donald Trump bei der Organisation einer Reihe von Gipfeltreffen mit Kim.

Bei Trumps letztem Besuch in Seoul als Präsident machte er einen Abstecher in die demilitarisierte Zone, wo er Kim die Hand schüttelte und die Demarkationslinie nach Nordkorea überschritt. Auch frühere Präsidenten haben dem stark befestigten Grenzgebiet Besuche abgestattet, aber die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sagte am Mittwoch, dass während Bidens Aufenthalt kein DMZ-Besuch geplant sei.

United West eine Warnung an China

Trotz des Fokus auf die Ukraine sagten Beamte, Biden sei weiterhin bestrebt, die US-Außenpolitik auf die Herausforderungen der nächsten Jahrzehnte neu auszurichten. Dazu gehört vor allem der Aufbau einer Bündnisstruktur in Asien, die bereits unter den transatlantischen Verbündeten besteht und nach der Invasion der Ukraine ein weitgehend geschlossenes Bollwerk gegen Russland gebildet hat.

US-Beamte glauben, dass die Stärke der koordinierten Sanktionen und der Militärhilfe für die Ukraine durch amerikanische und europäische Verbündete eine Überraschung war – nicht nur für den russischen Präsidenten Wladimir Putin, sondern auch für Russland sein Verbündeter in Peking, Präsident Xi Jinping. Überraschend war auch die Bereitschaft asiatischer Länder, einschließlich Japans, sich den Sanktionen anzuschließen und durch Lieferungen von Erdgas dazu beizutragen, die Abhängigkeit Europas von russischer Energie zu verringern.

Biden und sein Team hoffen, dass die Reaktion des US-Allianznetzwerks auf eine nicht provozierte Invasion eines Landes eine Botschaft an Xi sendet, dass die Folgen einer solchen Aktion in Asien ähnlich gesagt werden könnten.

Dennoch gibt es derzeit kein asiatisches Äquivalent zur NATO, die der westlichen Antwort auf Russlands Aggression eine entscheidende Struktur gegeben hat. Und China hat in den letzten Jahren hart daran gearbeitet, Länder in der Region zu kultivieren, während es seine regionale Macht ausspielt.

Biden hat mehrere Schritte unternommen, um diesen Bewegungen entgegenzuwirken – die Quad-Gruppierung aus Japan, Australien, Indien und den Vereinigten Staaten wiederzubeleben; zum ersten Mal gemeinsame Nutzung sensibler nuklear bewaffneter U-Boot-Technologie der USA mit Australien; und letzte Woche Gastgeber eines Gipfeltreffens südostasiatischer Staats- und Regierungschefs im Weißen Haus, um Handel und Sicherheit zu diskutieren.

Es ist jedoch alles andere als klar, dass diese Schritte viel dazu beigetragen haben, Chinas Ambitionen einzudämmen. Und einige Analysten haben auf Parallelen zwischen Russlands Invasion in der Ukraine und Ängsten über die Zukunft Taiwans hingewiesen – einer selbstverwalteten Inseldemokratie, die Peking für sich beansprucht und deren Einnahme nicht ausgeschlossen ist.

„Auch wenn die Regierungen in der gesamten Region, unsere Verbündeten, sich der Ukraine stellen und deutlich artikulieren, wie beeindruckend und wichtig es ist, dass die USA diese globale Koalition anführen, wenn man sich einige Meinungsumfragen ansieht, wie in Taiwan oder wenn man hinschaut Bei den Leitartikeln herrscht Nervosität … darüber, ob die USA zwei große Eventualitäten bewältigen können“, sagte Michael J. Green, Senior Vice President für den Asien- und Japan-Lehrstuhl am Center for Strategic and International Studies in Washington.

„Können wir mit der Ukraine umgehen, wissen Sie, und wenn Taiwan plötzlich eine Krise wäre, damit gleichzeitig umgehen? Haben wir die Bandbreite? Und das ist ein Subtext, der die Regierung ein wenig beunruhigt“, sagte Green.

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