Die USA begrüßen eine „neue Ära“ mit der ASEAN, da der Gipfel sich verpflichtet, das Niveau der Beziehungen zu erhöhen

WASHINGTON, 13. Mai (Reuters) – US-Präsident Joe Biden sagte am Freitag, ein erstes Gipfeltreffen in Washington mit führenden Vertretern des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) habe den Beginn einer „neuen Ära“ in den Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und den USA markiert 10-Nationen-Block.

In einem gemeinsamen 28-Punkte-„Vision Statement“ nach einem zweitägigen Treffen unternahmen die beiden Seiten einen, wie Analysten es nannten, symbolischen Schritt der Verpflichtung, ihre Beziehung von einer strategischen Partnerschaft zu einer „umfassenden strategischen Partnerschaft“ im November auszubauen.

In Bezug auf die Ukraine bekräftigten sie die „Respektierung der Souveränität, politischen Unabhängigkeit und territorialen Integrität“, eine Formulierung, die laut einem regionalen Experten weiter ging als frühere ASEAN-Erklärungen. Die Erklärung verurteilte Russland nicht namentlich für seinen 2. Februar. 24 Invasion.

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Der Gipfel war das erste Treffen der ASEAN-Führer als Gruppe in Washington und ihr erstes Treffen, das seit 2016 von einem US-Präsidenten ausgerichtet wurde.

Bidens Regierung hofft, dass die Bemühungen zeigen werden, dass sich die Vereinigten Staaten trotz der russischen Invasion in der Ukraine weiterhin auf den Indopazifik und die langfristige Herausforderung Chinas konzentrieren, das sie als ihren Hauptkonkurrenten ansieht.

Er hoffte auch, die ASEAN-Staaten davon zu überzeugen, ihre Haltung gegenüber Russlands Invasion in der Ukraine zu verschärfen.

Biden sagte den ASEAN-Führern, dass „in den nächsten 50 Jahren ein großer Teil der Geschichte unserer Welt in den ASEAN-Ländern geschrieben werden wird und unsere Beziehung zu Ihnen die Zukunft der kommenden Jahre und Jahrzehnte ist“.

Biden nannte die Partnerschaft zwischen den USA und der ASEAN „kritisch“ und sagte: „Wir leiten eine neue Ära – eine neue Ära – in den Beziehungen zwischen den USA und der ASEAN ein.“

Vizepräsidentin Kamala Harris sagte, die Vereinigten Staaten würden „Generationen“ lang in Südostasien bleiben, und betonte die Notwendigkeit, die Freiheit der Meere aufrechtzuerhalten, die den Vereinigten Staaten zufolge von China in Frage gestellt wird.

„Die Vereinigten Staaten und die ASEAN haben eine gemeinsame Vision für diese Region, und gemeinsam werden wir uns vor Bedrohungen internationaler Regeln und Normen schützen“, sagte Harris.

Weder sie noch Biden erwähnten China namentlich. Die Vereinigten Staaten werfen China vor, Zwang gegen seine Nachbarn anzuwenden.

Harris sagte, Washington werde weiterhin mit ASEAN auf die Bedrohung durch COVID-19 reagieren, nachdem es bereits mehr als 115 Millionen Impfstoffdosen an die Region gespendet habe. Sie sagte, beide Seiten müssten gemeinsame Ambitionen in Bezug auf den Klimawandel zeigen, den Übergang zu sauberer Energie beschleunigen und den Infrastrukturbedarf nachhaltig decken.

Die ASEAN-Gruppen Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam. Myanmars Führer wurde letztes Jahr wegen eines Putsches vom Gipfel ausgeschlossen. Der Vertragspartner der USA, die Philippinen, die sich nach einer Wahl im Übergang befinden, war bei dem Treffen durch ihren Außenminister vertreten.

Biden veranstaltete am Donnerstag ein Gipfeldinner im Weißen Haus, und seine Regierung versprach 150 Millionen US-Dollar für Bereiche wie Infrastruktur, Sicherheit, Pandemievorsorge und saubere Energie.

RIVALITÄT IN CHINA, GETEILTE SORGE

Zu den neuen Verpflichtungen der USA gehört die Entsendung eines Schiffs der Küstenwache in die Region, um dabei zu helfen, dem entgegenzuwirken, was die Vereinigten Staaten und regionale Länder als Chinas illegalen Fischfang bezeichnet haben.

Dennoch verblassen die Ausgaben der USA im Vergleich zu denen Chinas, das allein im November 1,5 Milliarden US-Dollar an Entwicklungshilfe für ASEAN über einen Zeitraum von drei Jahren zugesagt hat, um COVID zu bekämpfen und die wirtschaftliche Erholung voranzutreiben.

Biden kündigte am Freitag die Ernennung von Yohannes Abraham, Stabschef seines Nationalen Sicherheitsrates, zum Botschafter bei ASEAN an, der einen seit Beginn der Regierung von Donald Trump im Jahr 2017 vakanten Posten besetzt. Biden arbeitet an anderen Initiativen, darunter „Build Back“. „Better World“-Infrastrukturinvestitionen und ein indo-pazifischer Wirtschaftsrahmen (IPEF).

Gregory Poling, ein Südostasien-Experte am Washingtoner Think Tank Center for Strategic and International Studies, sagte, bei dem Gipfel ging es hauptsächlich um Symbolik, wobei die Wirtschaft eine fehlende Komponente sei, da IPEF voraussichtlich nicht gestartet werde, bis Biden Japan später im Mai besucht. Weiterlesen

„Alle scheinen glücklich zu sein und die diplomatische Botschaft des Engagements landet. Aber … bescheidene 150 Millionen Dollar, um es freundlich auszudrücken, werden niemanden beeindrucken“, sagte er. “Damit hängt viel von IPEF ab.”

Die Anhebung der Beziehung zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft entsprach ähnlichen Schritten der ASEAN mit Australien und China im vergangenen Jahr.

„Das ist symbolisch wichtig, würde aber konkret nicht viel ändern“, sagte Poling.

Er merkte an, dass die Erklärung zur Ukraine Russland nicht namentlich verurteilte, sagte aber, „der Aufruf, die Souveränität, politische Unabhängigkeit und territoriale Integrität der Ukraine zu respektieren, ist eine offensichtliche Kritik an Russland und würde anscheinend alle ASEAN-Führer dazu verpflichten, niemals eine russische Annexion der Ukraine anzuerkennen .”

Die ASEAN-Länder teilen viele Bedenken der USA hinsichtlich Chinas Durchsetzungsvermögen, einschließlich seines Anspruchs auf Souveränität über weite Teile des Südchinesischen Meeres, wo mehrere konkurrierende Ansprüche haben.

Angesichts ihrer vorherrschenden Wirtschaftsbeziehungen zu China und der begrenzten wirtschaftlichen Anreize der USA bleiben sie jedoch vorsichtig, sich stärker auf die Seite Washingtons zu stellen. Einige, wie Vietnam, Laos und Kambodscha, haben historische Verbindungen zu Russland.

Die ASEAN-Staaten waren frustriert über eine Verzögerung der USA bei der Ausarbeitung von Plänen für wirtschaftliches Engagement, seit Trump 2017 ein regionales Handelsabkommen gekündigt hatte. Biden kündigte die Absicht an, IPEF auf einem virtuellen Gipfeltreffen mit ASEAN-Führungskräften im Oktober zu gründen.

Analysten und Diplomaten haben gesagt, dass nur zwei ASEAN-Länder – Singapur und die Philippinen – voraussichtlich zu der ersten Gruppe gehören werden, die sich für Verhandlungen im Rahmen von IPEF anmeldet, das derzeit nicht den erweiterten Marktzugang bietet, den asiatische Nationen angesichts von Bidens Sorge um amerikanische Arbeitsplätze wünschen.

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Berichterstattung von Jeff Mason, David Brunnstrom, Michael Martina, Steve Holland, Trevor Hunnicutt und Simon Lewis; Schreiben von David Brunnstrom; Redaktion von Angus MacSwan, Nick Zieminski, Will Dunham, Daniel Wallis und William Mallard

Unsere Standards: Die Treuhandprinzipien von Thomson Reuters.

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