Stärkung des Baltikums: Beschleunigte Sicherheitshilfe

Russlands Krieg in der Ukraine hat ein neues Gefühl der Dringlichkeit bei der Bereitstellung von Sicherheitshilfe für Europa erzeugt.

Das kündigte Präsident Biden kürzlich an weitere 33 Milliarden Dollar Antrag an den Kongress – auf den die Demokraten hoffen, ihn fast erreichen zu können 40 Mrd. $ — Unterstützung der militärischen, wirtschaftlichen und humanitären Hilfe für die Ukraine sowie umfassendere Sicherheitshilfe in Europa. Diese Finanzierung untermauert die Bemühungen der USA und der NATO setzen ihre langfristige Krafthaltung zurück sich an Europas neue Sicherheitsrealität anzupassen. Nach 30 Jahren Abrüstung gibt es viel zu tun.

Als Teil dieser Neuausrichtung sollten die USA den baltischen Staaten – drei strategisch wichtigen Verbündeten an der Frontlinie der Freiheit in Mittel- und Osteuropa – mehr Sicherheitshilfe zukommen lassen. Alle sind EU- und NATO-Mitglieder und jeder mehr als die vorgeschriebenen 2 % des BIP ausgibt wir verteidigen. Sie sind unerbittliche Verteidiger der Demokratie und unterstützen Ukraine und Weißrussland sowohl politisch durch Rhetorik als auch praktisch durch Sicherheitshilfe. Dennoch fehlt es ihnen an Kernverteidigungsfähigkeiten. Hier können die USA helfen.

US-amerikanische Sicherheitshilfe- und Kooperationsprogramme sind eine Investition in die gemeinsame Zukunft der transatlantischen Gemeinschaft. Sie sind aus mehreren Gründen vorteilhaft.

  • Solche Bemühungen machen die USA sicherer, indem sie die Verbündeten befähigen, mehr zu tun, um die gemeinsamen Interessen in Europa zu verteidigen. Einfach ausgedrückt: Je mehr die USA jetzt tun, um die baltischen Fähigkeiten zu stärken, desto stärker wird unsere kollektive Abschreckung gegen Russlands zukünftige Aggression sein. Dies verringert die Wahrscheinlichkeit, dass die USA und ihre Verbündeten gezwungen werden, einen umfassenderen Krieg in Europa zu führen.
  • Sie sind ein Kraftmultiplikator für andere nationale Beiträge. Beispielsweise wurde zwischen 2015 und 2020 jeder vom US-Steuerzahler für die baltische Sicherheitshilfe bereitgestellte US-Dollar mit 3,20 US-Dollar des baltischen Steuerzahlers gedeckt. Das unterstützte Fähigkeiten wie Multi-Mission-Black-Hawk-Hubschrauber, C4 SRIgroßkalibrige Munition, gemeinsame leichte taktische Fahrzeuge und Luftüberwachung.
  • Die Sicherheitszusammenarbeit verbessert auch die Interoperabilität. Die Bereitstellung standardisierter Systeme (und Mittel dafür) stellt sicher, dass die Ausrüstung eines Verbündeten an die aller anderen angeschlossen werden kann. Auf diese Weise können wir, wenn die USA kämpfen müssen, dies effektiv tun und die Last mit den Verbündeten teilen.

Die baltischen Staaten beteiligen sich derzeit an mehreren Sicherheitshilfe- und Kooperationsprogrammen, darunter die Baltic Security Initiative (BSI), die bereitgestellt wurde 180 Millionen Dollar für 2022 nach dem National Defense Authorization Act (NDAA). Es gibt jedoch mehrere Möglichkeiten, wie diese Hilfe wirksamer gestaltet werden kann.

Erstens sind mehr Ressourcen für die Sicherheitsunterstützung erforderlich, um das Baltikum mit Fähigkeiten auszustatten, die praktisch und erschwinglich sind und wichtige Lücken schließen.

Diese beinhalten:

  • Luft- und Raketenabwehrsysteme, die in der Region kläglich unzureichend sind;
  • Artillerie und Munition, die sich als entscheidend für den Kampf der Ukraine gegen Russland erwiesen haben; und
  • ISR-Tools (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance), die das Situationsbewusstsein für Multi-Domain-Bedrohungen verbessern und der Allianz helfen, ein gemeinsames Bedrohungsbild zu erstellen. Diese Fähigkeitsprioritäten müssen in den USA und allen drei baltischen Staaten aufeinander abgestimmt werden.

Zweite, Finanzierung für Sicherheitsprogramme im Baltikum könnten auf mehrjährige Zeitpläne ausgeweitet werden, um für mehr Berechenbarkeit und Nachhaltigkeit zu sorgen. Da viele Sicherheitsunterstützungsressourcen jährlich als Teil der NDAA bewertet und angepasst werden, schrumpft der Zeitrahmen für deren Nutzung jedes Jahr auf ungefähr neun Monate, wenn das Geld bereitgestellt wird. Dies erschwert es den Empfängerländern, sinnvolle Projekte durchzuführen, und behindert eine längerfristige Planung.

Aufbauend auf den bereits für die Ukraine geleisteten Bemühungen um Sicherheitshilfe sollten die USA erwägen, solche Programme so anzupassen, dass sie eine vorhersehbarere mehrjährige Finanzierung enthalten. Diese Programme sollten nicht nur für die baltischen Staaten gelten, sondern auch für andere gefährdete Länder in der Region, einschließlich Georgien und Moldawien. Tee Baltisches Verteidigungs- und Abschreckungsgesetz, Anfang 2022 in Repräsentantenhaus und Senat eingeführt, aber noch nicht verabschiedet, wäre ein sinnvoller Schritt in diese Richtung. Es würde das derzeitige BSI kodifizieren und eine ergänzende Initiative im Außenministerium schaffen.

Drittens kann die Sicherheitskooperation durch technische Anpassungen effektiver gestaltet werden. Das Verteidigungsministerium sollte priorisieren Besetzung aller Positionen im Defense Attaché Office (DAO) und im Office of Defense Cooperation (ODC) jeder US-Botschaft im Baltikum mit Offizieren des entsprechenden Ranges und der entsprechenden Ausbildung. Um eine sinnvolle Sicherheitszusammenarbeit zu erleichtern, sollte sie sicherstellen, dass diese Aufgaben von dem US-Militärdienst kommen, der für die Fähigkeiten dieses Landes und die US-Ziele für diese Gastgebernation am relevantesten ist.

Viertens sollte die Bereitstellungsgeschwindigkeit der Sicherheitskooperation für wichtige Investitionsgüter (z. B. Artillerie, Luftverteidigung, Panzer und Flugzeuge) erhöht werden. Wie die nicht provozierte Invasion Russlands in der Ukraine gezeigt hat, brauchen die europäischen Verbündeten sofortigen Zugang zu den Werkzeugen und Ressourcen das wird sie darauf vorbereiten, morgen potenzielle Bedrohungen aus Russland zu bekämpfen. Häufig kommt es in den USA zu erheblichen Verzögerungen bei der Sicherheitsunterstützung und bei Kooperationsprogrammen Vertragsprozesse und Produktionszeitpläne.

Das Verteidigungsministerium, die Verteidigungsindustrie und Verbündete können dies folgendermaßen angehen:

  • Schulung und Entwicklung der Professionalisierung von Verbündeten und Partnerakquisitionsbeauftragten sowie zugehörigen Entscheidungsträgern;
  • kürzere Durchlaufzeiten für Vertragsverhandlungen fordern; und
  • behandeln sogar kleine Akquisitionsbemühungen als strategisch wichtig für die US-Sicherheit.

Das gesamte transatlantische Bündnis wird von einer größeren Sicherheitshilfe für die baltischen Staaten, die Frontstaaten an der Ostflanke der NATO, profitieren. Durch die Unterstützung des Baltikums können die USA sicherstellen, dass die Region vorbereitet und bereit ist, falls Russland eine weitere Aggression in Europa versuchen sollte – wie auch immer der Ausgang des Krieges in der Ukraine aussehen mag.

Generalleutnant (im Ruhestand) Ben Hodges (@General_Ben) war 2018 Commander USARMY Europe, nachdem er als Commander LandCOM bei der NATO diente. Derzeit hat er den Pershing Chair in Strategic Studies am Centre for European Policy Analysis (CEPA) inne.

Lauren Speranza ist Direktorin für transatlantische Verteidigung und Sicherheit am Centre for European Policy Analysis (CEPA). Lauren leitet die Arbeit des Zentrums zu NATO und regionaler Sicherheit sowie seine Defense Tech Initiative.

Krista Viksnins ist Programmassistentin beim Transatlantic Defence and Security Program am Centre for European Policy Analysis (CEPA). Dazu gehören die Sicherheit im Baltikum, Cyberkrieg, Rechtsstaatlichkeit und Interessenbeziehungen des Kongresses. Krista erhielt ihren JD von der University of St. Thomas School of Law und ihren BA in Politikwissenschaft und Spanisch vom St. Olaf College. Sie ist auch zugelassene Rechtsanwältin.

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